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信息名稱: 中共教育部黨組關于印發《推進直屬機關“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》的通知
信息索引: 360A21-99-2017-0002-1 生成日期: 2017-04-20 发文機構: 中共教育部黨組
發文字號: 教黨函〔2017〕27號 信息類別: 其他
內容概述: 中共教育部黨組印发《推进直属机关“兩學一做”學習教育常態化制度化的实施方案》。
信息公開_其他

中共教育部黨組关于印发《推进直属机关
“兩學一做”學習教育常態化制度化的
實施方案》的通知

教黨函〔2017〕27號

部內各司局、各直屬單位黨組織:

  《推进直属机关“兩學一做”學習教育常態化制度化的实施方案》已经部党组会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  各單位黨組織要高度重視,把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作爲全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程,結合實際,研究制訂具體方案,切實抓常抓細抓長。具體方案于15個工作日內報直屬機關黨委,有關貫徹落實情況和成效及時報送。      

中共教育部黨組

2017年4月19日

推进直属机关“兩學一做”學習教育常態化制度化的实施方案

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展作出的重要决策部署。根据中办印发的《关于推进“兩學一做”學習教育常態化制度化的意见》精神,为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,推动直属机关各级党组织切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,特制定本实施方案。

  一、基本目標要求

  把思想教育作爲首要任務,堅持用黨章黨規規範直屬機關各級黨組織和廣大黨員幹部行爲,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持學思踐悟、知行合一,堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,不斷增強各級黨組織自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,確保黨員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用,切實爲辦好人民滿意的教育,以教育現代化支撐國家現代化提供堅強組織保證。

  堅持融入日常、抓在經常,做到“四個納入”,即把“兩學一做”學習教育納入黨建規劃、納入年度工作要點、納入黨的組織生活制度體系、納入年度考核。各單位黨組織要以“三會一課”爲基本制度,以黨支部爲基本單位,把“兩學一做”作爲黨員教育的基本內容,長期堅持、形成常態。突出問題導向,各級黨組織要建立完善及時發現和解決問題的有效機制,帶著問題學,針對問題改,把解決問題貫穿學習教育全過程;注重以上率下,部黨組及黨組成員、各單位領導班子及成員要定期參加集體學習,積極參加雙重組織生活,切實發揮帶頭示範作用;強化主體作用,基層黨支部要充分發揮工作的積極性主動性創造性,不斷探索創新黨內教育和組織生活的有效方法;堅持常抓不懈,各級黨組織要防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

  二、學習內容安排

  堅持讀原著、學原文、悟原理,聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學,領會掌握基本精神、基本內容、基本要求,做到學而信、學而思、學而行。

  1.學習黨章黨規

  深入學習《中國共産黨章程》,深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮鬥目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞,明確做合格共産黨員的標准和條件。黨員領導幹部要在全面把握基本內容的基礎上,進一步明確“四個服從”的要求,掌握黨的領導幹部必須具備的六項基本條件。

  深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》《中國共産黨廉潔自律准則》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨問責條例》《中國共産黨巡視工作條例》等,積極踐行黨內法規有關要求。

  2.學習系列講話

  深入學習《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》《習近平總書記系列重要講話文章選編(領導幹部讀本)》,及時跟進學習最新講話精神,深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義,深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系,准確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略,領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來。

  編印《習近平關于教育工作重要論述摘編》。結合教育工作實際,系統學習習近平總書記關于教育工作的重要論述和指示精神,進一步明確本領域工作的思路和目標,研究提出加強和改進工作的具體措施。

  三、查找解決問題

  堅持學做結合、以學促做、知行合一,突出針對性,敢于直面問題,勇于自我革命,把查找解決問題作爲“兩學一做”學習教育的著眼點、落腳點。

  1.黨員重點查找解決的問題

  黨員要對照黨章黨規,對照系列講話,對照先進典型,把自己擺進去,經常自省修身,打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”,重點圍繞以下四個方面進行查找分析:(一)理想信念是否堅定。堅守黨的信仰信念,牢記黨的曆史使命,把正確的理想追求轉化爲行動的力量,在各自崗位上發揮先鋒模範作用。(二)對黨是否忠誠老實。必須增強黨的意識,時刻牢記自己第一身份是黨員,加強黨性鍛煉,聽黨話、跟黨走,在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨爲黨。(三)大是大非面前是否旗幟鮮明。堅持正確的政治方向,增強政治敏銳性和政治鑒別力,敢于同各種錯誤思想、錯誤言論作鬥爭。(四)是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。始終做到向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,堅決維護黨中央的權威。要通過查找,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。

  2.各單位黨組織重點查找解決的問題

  重點圍繞以下三個方面進行查找分析:(一)是否落實全面從嚴治黨主體責任。樹立抓好黨建是最大政績的意識,堅持思想建黨和制度治黨相結合,把從嚴的要求貫穿黨的建設全過程、各方面。(二)是否堅決執行黨的理論和路線方針政策。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,全面貫徹執行黨的基本路線,認真貫徹新發展理念。(三)是否認真堅持民主集中制。堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,重要決策注重聽取下級黨組織和黨員群衆意見等。要通過查找,著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。

  3.黨支部重點查找解決的問題

  重点围绕以下三个方面进行查找分析:(一)组织生活是否经常、认真、严肃。按照规定要求和程序开展组织生活,不走过场,形式多样、氛围庄重。(二)党员教育管理监督是否严格、规范。认真组织党员开展政治理论学习,经常与党员干部谈话交心,深入了解党员干部的思想状况,做好党员思想工作。(三)团结教育服務群众是否有力、到位。坚持以人为本,建立健全内部激励关怀帮扶机制,热情帮助党员、职工解决实际困难。要通过查找,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

  四、推進落實舉措

  1.切实抓好理论学习中心组学习。部党组每年研究制定《部党组理论学习中心组及司局级以上干部集体学习方案》,将学习党章党规、学习系列讲话作为重要内容,重点开展围绕中心、服務大局战略层面的学习,党组成员自己学、自己讲,每季度安排集体学习研讨。各单位每年研究制定本单位领导班子理论学习中心组学习计划并报机关党委备案。以中心组学习为引领,带动基层党支部开展形式多样的学习活动。党支部每年制订学习计划,报上级党组织备案。

  2.大力推動個人自學。處級以上黨員領導幹部每年根據自身實際制訂個人自學計劃或學習清單,報所在黨支部備案。基層黨支部根據實際情況,對黨員自學提出要求,年底結合民主評議開展“承諾踐諾評諾”。鼓勵黨員創新形式,積極運用微黨課、微動漫、微視頻等開展多樣化學習。引導黨員利用共産黨員網、支部工作APP、微信和直屬機關幹部網絡學院等開展在線學習。

  3.認真落實“三會一課”制度。基層黨支部充分發揮教育管理黨員的主體作用,運用“三會一課”制度抓好“兩學一做”學習教育。“三會一課”突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話爲主要內容,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。認真落實《教育部直屬機關“三會一課”制度實施細則》。每月召開1次支委會,重點學習黨規和重要的制度文件等,對本支部學習作出階段性安排;每季度召開1次支部黨員大會,重點開展交流式學習,把好的個人學習成果與支部其他黨員分享;每月至少召開1次黨小組會,重點結合業務工作開展集中研討式學習;支部書記帶頭講黨課,黨員至少每半年上1次黨課。黨支部每年制訂“三會一課”計劃並報上級黨組織備案。

  4.积极开展主题党日活动。鼓励基层党支部赴红色教育基地等开展丰富多彩的主题党日活动。支部每年至少组织开展1次主题突出、特色鲜明的党日活动,确保每名党员都有参加的机会。主题党日活动要与“两学一做”紧密结合,与“三会一课”、志愿服務、助学助困等相结合。倡导支部之间联合举办主题党日活动。

  5.認真組織開展民主生活會和組織生活會。根據中央統一部署,每年圍繞主題召開民主生活會和組織生活會。認真落實《教育部直屬機關民主生活會和組織生活會規程》。民主生活會每年召開1次,一般安排在第四季度;組織生活會每年至少召開1次。按照“四必談”要求進行認真的談心談話,廣泛聽取多方意見,聯系思想工作實際查找問題。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持“團結—批評—團結”,嚴于自我解剖,熱忱幫助同志,切實推動問題的解決。

  6.認真開展民主評議黨員。認真落實《教育部直屬機關民主評議黨員工作規程》。每年以黨支部爲單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”的黨員標准,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。民主評議前,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,嚴格穩慎處置。

  7.推动党员立足岗位作表率、当先锋。直属机关各级党组织要结合落实部党组年度中心工作和本单位重点工作,进一步明确党员干部职责任务,提出党员发挥作用的具体要求,推动党员干部立足岗位、创先争优。每年确定一批重点调研课题,推动部机关党员干部深入基层调查研究,密切联系广大师生,加强服務指导。直属单位要结合本单位的工作特点,积极推动党员挂牌上岗、亮明身份,创建党员示范岗和党员责任区。直属机关党委每两年组织开展“两优一先”评选表彰,每年组织评选党员先锋岗和优秀创新工作案例。

  8.創建基層黨支部示範點。認真落實《教育部直屬機關黨支部工作質量標准的若幹規定》,推動基層黨支部提升整體功能。督促支部按期進行換屆,著力整頓軟弱渙散基層黨支部。配齊配強黨支部班子特別是支部書記,把優秀黨員選拔到支部書記崗位。立足支部實際工作,圍繞學習教育、嚴格組織生活等重點內容,探索形成務實管用的支部工作法。遴選建設一批基層優秀黨支部,組織開展現場觀摩活動,切實發揮示範引領作用,使基層黨支部真正成爲教育黨員的學校、團結群衆的核心、攻堅克難的堡壘。

  五、加強組織領導

  直屬機關各單位黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作爲全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程,高度重視,精心組織,抓常抓細抓長。

  1.抓好責任落實。各單位黨組織要切實履行主體責任,每年專題研究本單位黨建工作,把“兩學一做”作爲重要內容,制定具體工作舉措。設黨委、黨總支的單位要加強督促指導把關,對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導,幫助黨支部制訂計劃,派員參加黨支部各項活動。要把“兩學一做”作爲教育行政學院主體班次和機關黨校黨員幹部教育培訓的重要內容。要大力選樹先進典型,積極宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事迹,營造良好的環境氛圍。各級黨組織要通過隨機抽查、專項督查、重點約談等方式,更好推動學習教育和問題整改。

  2.堅持領導帶頭。黨員領導幹部要把“兩學一做”作爲錘煉黨性的基本功、必修課,加強政治能力訓練,加強政治曆練,帶頭旗幟鮮明講政治,自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,時刻牢記自己第一身份是黨員。要帶頭強化黨性修養,嚴格執行雙重組織生活制度,積極參加學習,主動談體會,主動參加組織生活會、民主評議,每年到所在支部講1次黨課。要帶頭擔當負責,踐行“三嚴三實”要求,履職盡責、奮發有爲,敢于擔當、建功立業,重實幹、務實功、辦實事、求實效。要帶頭嚴格自律,嚴格執行中央八項規定精神,密切聯系群衆,切實改進作風,嚴格要求自己和身邊工作人員,注重家庭、家教、家風,保持清正廉潔的政治本色。

  3.實施“四基”工程。以“基層黨組織建設質量提升計劃”爲抓手,推動基層黨支部建立健全基本制度;每年舉辦基層黨支部書記及其他黨務幹部學習培訓班,切實提高抓支部建設的基本技能;推動有條件的單位設立黨建工作宣傳欄、展示區,建設黨員活動室、學習閱覽室,配齊黨旗和黨徽胸章等,爲學習教育提供基本條件;每個支部配齊《中國共産黨黨章》和重要黨內法規及黨的十八大以來黨員必讀書籍,按年度建立學習教育檔案卷宗,完善學習教育的基本資料。

  4.嚴格考核問責。年底,把組織開展“兩學一做”學習教育情況作爲各單位“述職述廉述黨建”的重要內容,作爲評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。機關黨委每年派出黨建工作聯系員,采取隨機抽查等方式,直接深入基層黨支部了解黨員學習情況,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。不定期組織開展工作經驗交流會,及時總結交流新鮮經驗,發現和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴肅批評、追責問責。

  各單位黨組織結合實際,強化自身特色,研究提出貫徹落實的具體方案,請于15個工作日內報告直屬機關黨委。


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