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中国发力养育痛点难题 促进人口均衡发展

2019年07月11日 16:16 來源:中国新聞网 參與互動 

  (新中国70年)中国发力养育痛点难题  促进人口均衡发展

  中新社北京7月11日电 (记者 李亚南)近年来,中国各式育儿亲子类节目层出不穷。从剖析代际沟通到二孩互动,从聚焦孕产妇健康到科学育儿,在引发关注与话题的同时,也折射出中国多年来生育观念和养育模式的深刻变化。

資料圖:小朋友在上早教班。<a target='_blank' href=中新社发 杨可佳 摄" src="http://image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2013/07-04/4-8/1b5835e2d56a4ba5b1c7b58556873ad5.jpg" title="資料圖:小朋友在上早教班。中新社发 杨可佳 摄" />
資料圖:小朋友在上早教班。中新社发 杨可佳 摄

  虽然从2016年就开始全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,民众对养育问题也愈加关注,中国2017年和2018年的人口出生率却连续下滑。就一些地方普遍存在“不愿生”“不敢生”的现象,专家指出,中国民众生育意愿已发生深刻变化,少生优生成为社會生育观念主流。当前应尽快完善全面二孩配套政策,减轻家庭养育压力,促进人口均衡发展。

  由于養育孩子的時間和金錢成本越來越高,嬰幼兒照護服務短缺一直被認爲是落實全面二孩政策必須解決的痛點難題。中國國務院辦公廳日前印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》明確,規範發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構,到2025年,基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系。

  爲契合民衆對較高安全系數、較高質量標准的托育服務的需求,中國國家衛生健康委員會近日提出托育機構設置與管理的相關規範,實行托育機構監控報警系統24小時全覆蓋以及從業黑名單制度,多措並舉保障嬰幼兒的安全與健康,對虐童現象“零容忍”。

  在醫療服務方面,政府近年來在孕産婦保健、兒童保健、生殖保健和出生缺陷綜合防治等方面也在持續發力,婦幼健康服務網絡更加健全。

  中国正在努力建立支持生育的友好型社會环境,旨在不断减少民众的生育顾虑。华东师范大学社會发展学院院长丁金宏对记者表示,人们的生育意愿、生育行为,不只受生育政策的影响,同样受经济社會条件等因素的制约。

  “促進人口均衡發展是當前我們面臨的曆史重任。”全國政協人口資源環境委員會副主任,中國計劃生育協會黨組書記、常務副會長王培安建議,應通過落實個人所得稅減免扣除、計劃生育免費服務,保障女性就業權益等措施,努力實現適度的生育水平。

  适度意味着不是越多越好,也不是越少越好。王培安指出,近14亿的人口总量,对于尚不发达的经济社會发展水平和有限的资源环境承载能力来说还是过于庞大。从长远趋势看,中国人口总量将趋于下降。怎样在规模下降的同时,保持人口结构问题处在可控范围内,避免因老龄化速度太快而加重经济社會负担,是当前中国人口发展面临的一大挑战。

  未來三五十年,中國勞動力資源總量仍然比較充裕。在王培安看來,中國目前不缺勞動力數量,缺的是高素質、高技能的勞動力。在科技進步、産業升級的發展模式下,應通過發展教育、醫療等方式,提高勞動者素質,提升全要素生産率,變人口大國爲人力資本強國。

  要实现人口均衡发展,加强人口监测和战略研究意义重大。中国人口与发展研究中心主任贺丹近日在《世界人口展望2019》数据研讨会上表示,中国作为世界上最大的发展中国家,既面临发展中国家消除贫困、促进就业、完善社會保障的挑战,同时也要应对发达国家所面临的老龄化等问题。了解人口发展规律、预测人口发展趋势对于实现联合国2030年可持续发展目标至关重要。

  高質量的人口估計和預測取決于高質量的人口數據、對人口發展規律的把握和技術方法的進步。賀丹稱,中國人口與發展研究中心下一步要做好分區域、分省份的人口預測,做好家庭居住安排的預測,爲國家重大政策和規劃的制定提供決策支持。(完)

【編輯:劉歡】

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